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督促企业夯实安全生产主体责任 切实扛起肩头应

  “安全生产工作会议很多,但像今天这样的会议,的确让我深受震撼和教育,再次深刻认识到要敬畏生命和法律,对于告诫自身要切实担负起法律责任和生产安全主体责任又一次起到了警醒作用,十分难忘。”周顺全,贵州盘江电投天能焦化有限公司副董事长、总经理,说起几天前参加的安全生产警示教育会,深有感触。

  8月22日,贵州省安委办组织23家中央在黔和省属危险化学品企业主要负责人集中接受了一次深刻而难忘的安全生产警示教育。周顺全正是参会者之一。

  “大家一起观看了化工和危险化学品重特大事故警示教育片,尤其是集中学习了关于生产经营单位主要负责人安全生产职责和危害生产安全刑事案件的有关法律知识,印象深刻。23家企业负责人集中进行这样的警示学习,我还是第一次参加。”

  对于周顺全来说,大发体育平台观看警示教育片是企进行安全教育的常规手段之一。但是,这一次感受却不一样:“通过一桩桩血的事故和教训,再一次警醒我们在座的每一名企业主要负责人,任何时候安全生产都来不得半点马虎和大意,必须要切实履职,担负起法律责任,扎扎实实做好隐患排查和风险防范,为干部职工创造一个安全健康的工作环境,带领企业安全发展,对得起组织、对得起职工、对得起企业,也要对得起自身和家庭。”

  会上,贵州省安委办还组织23家危化品企业负责人签订《贵州省危化企业安全承诺书》,承诺将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,保障安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援到位,同时承诺将及时、如实报告生产安全事故。而这也是贵州省第一次组织危化品企业负责人签订安全承诺书。

  和周顺全一样,当天参会的贵州开磷息烽合成氨有限责任公司法人代表、总经理王太松也对这次会议感触良多。

  “作为高危行业,危化品企业安全风险相对较高,安全防控压力较大。” 在王太松看来,做好安全生产是企业天经地义的事,但是,却又是要时刻提醒的事。

  “好多习以为常的隐患和风险平时看惯了,慢慢地就淡化了。其实,任何一起事故的发生都是因为一个个隐患没有被及时排查而导致的,这一次警示教育会的召开,就是从思想认识高度上再次警醒我们每一名企业主要负责人,尤其作为国企,必须要承担应有的社会职责,真正从讲政治的高度认识做好生产安全的紧迫性和必要性。这的确是一次不一样的安全生产警示教育会。”

  目前,贵州省共有危险化学品生产企业125家,以煤化工、磷化工为主,涉及重点监管的危险化学品17种、重点监管的危险化工工艺7种。经统计,全省危险化学品重大危险源有123处,危险化学品生产、储存、使用风险点有8800多处。

  近两年来,全国危化行业连续发生多起重大事故,给人民生命财产造成严重损失。贵州省深刻吸取事故教训,部署开展了“危险化学品安全生产大排查大整治”、“危险化学品安全十大专项整治”和“危化品和易燃易爆物品安全专项监管执法”等行动,全省危化品安全生产形势总体平稳。

  “安全生产只有起点,没有终点。”今年以来,贵州省危化品企业发生了一起停车检修时物体打击致1人死亡事故,安全生产形势仍然严峻。

  “按照应急管理部统一部署,省安委办组织召开了这次危险化学品企业安全生产警示教育会。目的就是为了深入贯彻习总书记关于危化品安全生产工作的重视指示批示精神,进一步提高全省危化品企业主要负责人的法制意识和风险意识,提升企业风险防范化解能力和安全管理水平。”在当天会议上,贵州省安委办主任冯仕文明确指出,当前全省一些危险化学品企业主要负责人仍然存在安全生产法定职责落实不到位、安全生产责任制不完善、规章制度和操作规程缺乏针对性、重大危险源管理不到位等突出问题,企业安全风险依然较高。

  “老大难、老大难,老大重视就不难。”企业承担着安全生产的主体责任,而企业主要负责人又是主体责任的主要落实者,具有法律赋予的不可推卸的安全职责。贵州省安委办正是牢牢抓住了企业主要负责人这一关键环节,通过对企业主要负责人开展安全生产警示教育,达到四两拨千斤的作用,不断创新工作手法,督促企业主要负责人不断强化法律意识,切实履行好安全生产法定职责。

  不护短、敢亮丑。在当天会议上,贵州省安委办还通报了近期应急管理部和贵州省应急管理厅对贵州省部分危险化学品企业进行执法检查和暗查暗访的情况。情况可谓不容乐观。

  据通报,7月23日至7月28日,应急管理部到贵州省开展危险化学品安全执法检查,共检查危险化学品生产经营企业7家,查出问题85条,行政处罚21万元,停业整顿2家。

  6月至8月,贵州省应急管理厅共检查危险化学品生产经营企业60家,查出问题477条,下达执法文书48份,行政处罚8.8万元,停业整顿1家。

  “检查发现存在很多突出问题。比如部分企业主要负责人安全生产法定职责落实不到位、安全生产责任制和规章制度、操作规程不完善或缺乏针对性、应急管理和承包商管理不规范等。这些都警示我们一定要清醒认识到危化品安全生产面临的严峻形势,克服麻痹松懈思想,坚持警钟长鸣、居安思危,用更高标准、更实举措推进危化品安全生产各项工作。”冯仕文指出,切实履行主要负责人安全生产法定职责是解决以上突出问题的根本举措之一。这也是贵州省安委办在危化品生产安全上抓关键环节的具体体现。

  “通过了解其他同行存在的突出问题和风险,对于反过来督促我们进行整改很有现实意义。” 周顺全告诉记者,企业安全管理会存在“灯下黑”的情况,看不到自身存在的安全风险和隐患。“但是,通过详细了解这次执法检查中发现的其他兄弟单位存在的问题,我们就能迅速反思自身做得如何?”

  会后,周顺全第一时间在企业召开了安全生产整顿会议,要求就日常安全管理中存在的隐患和风险对标对表再次进行大排查、大整治,尤其是针对检查组发现的问题和隐患进行自查自纠。

  “以往都是部分范围内针对某一家企业发现的突出问题进行通报,这次是当着23家企业负责人的面进行集中通报,对检查出的问题都说得很详细、很系统,这也是第一次。”

  不仅是周顺全,当天参会的23家企业负责人面对多个“第一次”,都无不由衷感慨此次安全生产警示教育会讲的都是实话、真话,既是警示教育会又像谈心谈话会:“我们的确从思想上再次受到教育,尤其再一次警醒自己应该承担的法律责任。”

  当前,贵州省安委办要求要切实抓好危化品安全生产工作,大发体育平台突出专项整治和特殊作业管理,抓好隐患整改,特别是涉及到问题整改的企业,要求全面梳理整改完成情况,建立台账,逐一销号,坚决防范发生较大事故。尤其要突出抓好“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”专项整治行动,有效防范和化解重大安全风险,为新中国成立70周年创造良好安全环境

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